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千華數位文化出版
商鼎數位出版
書號：0D011091
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國家要邁向進步的政府，就必須有效率及效能地為民眾服務，在進入AI工業4.0的現代社會，政府如果不能即時地反應民眾需求，將失去民眾的信任!尤其，龐大的國家機器要運作，強化行政效能的首要前提及基礎，一定要仰賴適度合宜的政府組織架構，人員及法規制度有效的安排與建構。
本書期盼藉由過去組織改造的經驗與成果，對於未來政府繼續邁向進步與效能，可以有所助益。而政府組織仍需要不斷地檢討、精進，才能讓民眾持續感受到便捷、快速及貼心的服務，也讓臺灣的競爭力可以一直向上提升。
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國家要邁向進步的政府，就必須有效率及效能地為民眾服務，在進入AI工業4.0的現代社會，政府如果不能即時地反應民眾需求，將失去民眾的信任!尤其，龐大的國家機器要運作，強化行政效能的首要前提及基礎，一定要仰賴適度合宜的政府組織架構，人員及法規制度有效的安排與建構。
本書期盼藉由過去組織改造的經驗與成果，對於未來政府繼續邁向進步與效能，可以有所助益。而政府組織仍需要不斷地檢討、精進，才能讓民眾持續感受到便捷、快速及貼心的服務，也讓臺灣的競爭力可以一直向上提升。
- 朱立倫 序
- 韓國瑜 序
- 自序
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第一章 緣起
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一 組織概念及意涵
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二 組織改造的潮流
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三 我國組改的經過
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第二章 為組織改造打地基立樑柱 — 中央行政機關組織基準法的修正
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一 修法的環境背景
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（一）鬆綁機關總量管制
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（二）創設多元化組織設計
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（三）兼顧中央與地方組織設計及人員交流
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（四）提供行政院組織改造作業之法律依據
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（五）維護行政院所屬員工權益，善用人力資源
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（六）達成組織及人力資源精實目標，節省行政成本
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二 修法的主要過程
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（一）組織基準法的修正重點
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（二）基準法第 2 條條文修正經過
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（三）基準法第 3 條條文修正經過
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三 修法的成果展現
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（一）基準法第 2 條條文
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（二）基準法第 3 條條文
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（三）基準法第 29 條條文
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（四）基準法第 31 條條文
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第三章 量身訂製政府的規模 — 中央政府機關總員額法的制定
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一 總員額法的立法背景
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二 總員額法的立法重點
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（一）五院均予納入適用，完全監督政府用人
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（二）務實訂定總量上限，合理區分員額類別
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（三）尊重立法監督權責，核實檢討精簡員額
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（四）增進員額調配彈性，提升人力運用效能
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三 總員額法的立法過程
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四 總員額法的立法結果
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（一）主要增加員額原因
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（二）主要減列員額原因
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五 總員額法的個案探討 — 過勞？流浪？警察缺額大
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第四章 政府組織改造的核心與過渡時期銜接 — 行政院組織法的修正與暫行條例的制定
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一 立（修）法背景
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（一）行政院組織法修正的必要性
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（二）行政院功能業務與組織調整暫行條例立法的必要性
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二 行政院組織法修法經過 — 行政院組織大翻修攸關組織改造成敗
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（一）打造前瞻的政府部會 — 科技與海洋
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（二）科技人的心聲，呂學樟聽到了！
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（三）當大陸都超過了我們，你還能不急嗎？
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（四）缺乏願景、魄力的行政院改造案
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（五）跟上全球化的腳步，性別平等的推廣
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（六）效能的提升與程序的簡化，應一併配合進行
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三 行政院功能業務與組織調整暫行條例的立法過程
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四 行政院組織法修法結果
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（一）增強「傳統 8 部」核心職能
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（二）新興業務，新增 6 部
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（三）8 部「2 會」 成為 14 部「8 會」
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（四）國軍退除役官兵輔導委員會留下的理由
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（五）行政院組織法修法要旨
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五 行政院功能業務與組織調整暫行條例的立法結果
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（一）行政院功能業務與組織調整暫行條例的立法要旨
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（二）行政院功能業務與組織調整暫行條例第 21 條的修法要旨
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六 行政院組織改造的個案探討 — 蔡政府組織亂造令人憂慮
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（一）蔡政府組織亂造 — 黨產會、促轉會
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（二）提高稻米收購價格，農民有無實質受益
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（三）農田水利處不宜變為三級機關轄下之一組
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第五章 政府機關的法規鬆綁 — 行政法人化
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一 行政法人法的立法背景
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（一）行政法人的起源概念
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（二）支持行政法人的建制與建議
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（三）各機關改制行政法人的接受度？
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（四）視各機關的執掌及業務性質，來看是否適合改制行政法人
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（五）改制成法人，其自籌財源能力？營運成長能力？效益有那些？成本有哪些？
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（六）法律和制度條件，對於改制的影響為何？
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（七）機關改制行政法人的優越面及限制面？及其可行性？
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（八）行政院函送「行政法人法草案」之立法理由
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二 行政法人法的立法過程
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（一）國會監督機制的必要性
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（二）母法未過子法先行雖沒違法但是不宜 — 以中正文化中心為例
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（三）國會直接監督機制的加入
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（四）行政院函送「行政法人法草案」之立法經過
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三 行政法人法的立法結果
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（一）立法要旨
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（二）立法成果
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第六章 結語 — 進步效能政府的永續發展建言
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一 改造策略與關鍵五法
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二 組織改造與文官興革
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（一）組織改造與文官改革相輔相成
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（二）公務員績效與提升政府競爭力
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（三）年金改革應改革基金績效 而非拿軍公教年金開刀
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（四）Ｅ 化政府也是組織改造的一環
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三 問題檢討與當前困境
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四 政府永續發展之建言
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附錄一 五法條文
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一、中央行政機關組織基準法修正條文
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二、中央政府機關總員額法
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三、行政院組織法
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四、行政院功能業務與組織調整暫行條例
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五、行政法人法
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附錄二
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組織改造行政院二級機關 14 部之組織法條文
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一、「內政部」：內政部組織法修正草案條文
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二、「交通部及建設部」：交通及建設部組織法草案
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三、「經濟部及能源部」：經濟及能源部組織法草案
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四、「農業部」：農業部組織法草案
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五、「環境資源部」：環境資源部組織法草案
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六、「外交部」：外交部組織法
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七、「國防部」：國防部組織法
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八、「財政部」：財政部組織法
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九、「教育部」：教育部組織法
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十、「法務部」：法務部組織法
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十一、「文化部」：文化部組織法
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十二、「衛生福利部」：衛生福利部組織法
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十三、「勞動部」：勞動部組織法
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十四、「科技部」：科技部組織法
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組織改造行政院二級機關 8 會之組織法條文
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一、「僑務委員會」：僑務委員會組織法
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二、「國軍退除役官兵輔導委員會」：國軍退除役官兵輔導委員會組織法
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三、「大陸委員會」：大陸委員會組織法
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四、「原住民族委員會」：原住民族委員會組織法
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五、「客家委員會」：客家委員會組織法
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六、「金融監督管理委員會」：金融監督管理委員會組織法
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七、「國家發展委員會」：國家發展委員會組織法
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八、「海洋委員會」：海洋委員會組織法
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組織改造行政院相當中央二級４獨立機關之組織法條文
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一、「中央選舉委員會」：中央選舉委員會組織法
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二、「公平交易委員會」：公平交易委員會組織法
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三、「國家通訊傳播委員會」：國家通訊傳播委員會組織法
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四、「國家運輸安全調查委員會」：國家運輸安全調查委員會組織法
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組織改造行政院所屬 1 行之組織法條文
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「中央銀行」：中央銀行法
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組織改造行政院所屬 1 院之組織法條文
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「國立故宮博物院」：國立故宮博物院組織法
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組織改造行政院所屬 2 總處之組織法條文
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一、「行政院人事行政總處」：行政院人事行政總處組織法
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二、「行政院主計總處」：行政院主計總處組織法
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- 出版地 ： 臺灣
- 語言 ： 繁體中文
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